老龄化加深 国家布局应对
数据显示,中国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。
国家发展改革委负责人在解读《规划》的出台背景时指出,人口结构持续老龄化,既不利于保持代际和谐与社会活力,也不利于维护国家人口安全和增强国际竞争力。因此,积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略。
据介绍,《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,到2022年,中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。
“《规划》是中国应对人口老龄化挑战的纲领性文件,抓住了关键问题,提出了有针对性的政策方案,体现了以人民为中心的发展思想,对于增进人民福祉和促进经济社会可持续发展具有战略性意义。”南开大学社会工作与社会政策系教授吴帆表示。
为老服务供给 明确5个任务
那么,中国将如何应对人口老龄化呢?《规划》从五个方面明确了具体工作任务。
一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量、优化结构、提高效益,实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度,持续增进全体人民的福祉水平。
二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高中国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用,实现更高质量和更加充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。
三是打造高质量为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设,建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。
四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,全面提升国民经济产业体系智能化水平。
五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境,保障老年人合法权益。
健康老龄化 健康产业新机遇
健康是保障老年人独立自主生活和参与社会活动的基础。推进健康老龄化是建设健康中国的重要任务,也是积极应对人口老龄化的长久之计。今年10月,国家卫健委会同国家发改委、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家医保局、国家中医药管理局8个部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》。
《意见》明确了建立完善老年健康服务体系的指导思想、基本原则和主要目标。提出到2022年,老年健康相关制度、标准、规范基本建立,老年健康服务机构数量显著增加,服务内容更加丰富,服务质量明显提升,服务队伍更加壮大,服务资源配置更趋合理,综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立,老年人的健康服务需求得到基本满足。
老龄化时代,慢性病等健康问题日益凸显。老年人需要更专业的健康服务和医疗保障,而当前医疗服务体系还是以应急、救治为主,未来需要转向预防和慢性病治疗等方向。专家指出,全球老年人口数量最多的国家,也蕴藏着世界上最大规模的银发健康产业市场,同时也会成为我国最具发展潜力的“朝阳产业”之一。
丰富老龄健康产品供给,服务健康老龄化,北京西伯利亚白桦茸研发有限公司近年来持续布局,成功赴俄罗斯投资西伯利亚白桦茸、西伯利亚冷杉精华等俄罗斯优质项目,将天然优质健康产品引进至国内市场。目前,公司已考察、储备十余个俄罗斯优质健康产品及老年康养项目,将视市场成熟度陆续引入国内,持续推进中俄健康产业跨境合作。
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