《实施方案》部署开展八大行动
1、危险因素控制行动
一方面强调健康知识普及和健康行为形成,倡导居民养成健康文明的生活方式;另一方面强调健康支持性环境建设,为居民提供健康安全的生活、工作环境。
2、癌症防治能力提升行动
以促进防治资源均衡布局为目标,建设完善国家癌症中心、区域癌症中心和省级癌症中心,强化各级癌症防治机构职责,整体带动区域内癌症防治水平提升。
3、癌症信息化行动
借力信息化,推进肿瘤登记工作的扩面提标,促进信息资源的共享利用,推进癌症大数据应用研究,为循证决策提供依据。
4、早诊早治推广行动
以制定推广技术指南、扩大覆盖面及受益人群,健全筛查长效机制为重点,推进癌症筛查与早诊早治工作向纵深发展。
5、癌症诊疗规范化行动
加强诊疗规范化管理,做好患者康复指导、疼痛管理、长期护理和营养、心理支持,完善诊疗质控体系,优化诊疗模式。
6、中西医结合行动
加快构建癌症中医药防治网络,提升癌症中医药防治能力,特别要发挥中医“治未病”作用,强化癌症中医药预防及早期干预。
7、保障救助救治行动
采取综合医疗保障措施,鼓励商业保险及公益慈善组织参与,畅通临床急需抗癌药的进口渠道及注册审批,完善医保药品目录动态调整机制,切实提高抗癌药物可及性,减轻群众就医负担。进实施健康扶贫工程,做好建档立卡、特困等农村贫困人口癌症防控和救治工作,加强癌症筛查、大病专项救治和重点癌症集中救治。
8、重大科技攻关行动
加强癌症相关学科建设,聚焦高发癌症发病机制、防治技术等关键领域,强化基础前沿研究、诊治技术和应用示范的全链条部署,同时加强科研成果转化和推广应用,打造以癌症防治为核心的健康产业集群。
《实施方案》如何有效落实?
1、加强组织领导
各地要建立完善癌症防治工作领导协调机制,形成工作合力,精心组织实施,营造良好氛围,加强综合指导,确保各项措施落到实处。各级政府按规定落实财政投入,积极鼓励社会资本投入癌症防治,推动建立多元化的资金筹措机制,集中各方力量推进癌症防治。(国家发展改革委、财政部、地方人民政府分别负责)
2、加强督促落实
建立癌症防治工作进展情况跟踪、督导机制。各地卫生健康行政部门会同有关部门组织做好本地区防治工作目标任务的督促落实。国家卫生健康委会同有关部门针对防治工作措施落实情况进行评估,综合评价政策措施实施效果。(国家卫生健康委牵头,各有关部门配合)
3、重视癌症防治人才培养
《实施方案》还提到,要加强癌症相关学科建设,完善人才教育结构。依托“双一流”高校布局建设国家癌症攻关产教融合创新平台,适当增加癌症放化疗、影像、病理、护理、康复、安宁疗护以及儿童肿瘤等薄弱领域的专业招生计划和专业人才培养。(教育部、国家发展改革委、国家卫生健康委牵头,各有关部门配合)
《实施方案》对白桦茸产业的启示
统计显示,我国每年新发癌症病例约380万,死亡人数约229万,总体癌症发病率平均每年上升3.9%左右,发病率及死亡率呈现逐年上升趋势。癌症已成为我国四大慢性病之一,严重影响我国人民健康。《关于印发健康中国行动——癌症防治实施方案(2019—2022年)的通知》对我国下一阶段癌症防治工作进行了全面部署,显示出国家加大癌症防治、切实关爱民众健康的决心,也为健康企业参与癌症防治工作指明了方向。
以“中西医结合行动”为例,未来将有更多中草药进入癌症防治领域,包括一直被业界关注的药用真菌。研究证明,几乎所有的大型真菌都毫无例外地具有很好的免疫调节作用,而起主要功效的多糖物质。在《神农本草经》中记载的药用真菌有茯苓、灵芝、虫草等。在俄罗斯药典上,则记载着桦褐孔菌,即白桦茸。由于有效化学成分分离提取难度高,科研周期长,目前只有少数药用真菌被用于癌症治疗和预防。
相较于茯苓、灵芝、虫草等,白桦茸在国内的认知度不高,相关科普文献较少,制约了其在国内的科学普及。基于“中西医结合行动”的指导意见,白桦茸企业应加强与高校、医药科研机构的合作,共同研发,通过学术研讨、课题研究、临床测试等增强行业权威度。与此同时,还可借鉴俄罗斯在白桦茸领域取得的丰硕成果,将好的产品引进来,共建中俄白桦茸研究实验室,早日将白桦茸纳入中药材体系。
“《实施方案》的颁布实施,进一步坚定了我们‘走出去’发展白桦茸产业的信心。在国家政策的指导下,发掘、探索防癌抗癌良方,将好的产品引进来,为中国癌症防治工作贡献力量。”北京西伯利亚白桦茸研发有限公司董事长杨波表示。
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